优德88_能源央企混改“进行时”

本文摘要：李哲引入8家战略投资人、募资242亿元，2019年度央企混改第一大项目花落国家电投。

李哲引入8家战略投资人、募资242亿元，2019年度央企混改第一大项目花落国家电投。该项目也是国内能源电力领域仅次于股权融资项目。

2019年12月16日，国家电投公布消息称之为，其与中国人寿、工商银行、农业银行、中国国新、国投集团、浙能集团、云南能投、金石投资月签订《青海黄河上游水电研发有限责任公司之注册资本协议》。国家电投所属黄河公司通过注册资本扩股，引进8家实力雄厚的国内一流战略投资方，筹措金额约242亿元。这正是央企混改的一个缩影，作为央企改革的最重要组成部分，央企混改在2019年按下了快进键。

《中国经营报》记者了解到，2019年还包括国家电网、国家电投、中国中化在内的多家能源央企争相将旗下核心资产划入到混改名单中。转入落地期根据国务院国有企业改革领导小组第三次会议透露的信息，前进混改仍然分列在国企改革的首位。

2019年5月国家发改委启动了第四批160家混改试点，目前正在的组织试点企业抓住研究制订混改实施方案。而能源央企在混改公里/小时的同时，也将更加多核心业务划入到混改范围内。记者了解到，上述参予混改的国家电投黄河公司以水电、光伏等居多业，并通过水风光有序的技术在国家电投清洁能源版图中占有最重要方位。

按照规划，未来，国家电投将以黄河公司为平台，减缓内外部区域优质清洁能源资产统合，大力接入资本市场，推展国家电投建设世界一流清洁能源企业战略减缓落地。事实上，除了国家电投外，2019年还有一大批能源央企的混改项目落地。2019年12月27日，中化能源举办注册资本引战项目签下仪式。

中化能源获释20%股份，引进5家战略投资者，总投资额约115.55亿元。在此之前，中国中化集团有限公司（以下全称中化集团）曾公布三个注册资本项目，牵涉到中化集团旗下能源、金融两大事业部的核心资源。财务数据表明，2017年至2019年上半年，中化能源分别构建营业收入3942.1亿元、4563亿元和2194.6亿元，2017年至2019年上半年，分别构建净利润51.1亿元、30.7亿元和17.5亿元。

此外，还包括国家电网、中国华电、中国海油在内的多家央企都在2019年减缓了混改步伐。2019年11月，国家电网在上海点评了12个重点混改项目，其中包括特高压、储能、高端装备生产、金融、通用航空、身体健康养老等多个领域。尤其是国家电网在输配电领域的核心业务特高压项目也被划入到混改范围内。

谈到点评混改的想法，国家电网方面回应：目的通过产权资本市场，引进优质社会资本，更进一步深化国家电网有限公司混合所有制改革，构建国有资本和各类社会资本的融合发展、互利共赢。优化央企布局随着2019年一系列央企混改的项目落地，央企混改的方向更为清晰。结构优于、效益更佳、质量更高沦为央企混改的最重要方向。

中化集团方面向记者回应，近年来，各事业部按照集团既定部署，因企施策前进实体化和重组统合，加快接入资本市场，引进增量资源，为业务发展流经动力。混改将更进一步优化公司股权结构，增进企业经营机制改变，强化企业市场运作及扩展能力，提高企业竞争力。

此前，在理解国家电网投资理念时，国家电网能源院总工程师张全回应：当前外部环境不确定性因素较多，给电网发展带给一定的压力。促成公司强化内部挖潜，侧重科学投资、精准投资、唤起企业内在发展动力，提高投资效率效益。而以科学投资、精准投资为代表的高质量发展理念，某种程度与众不同于国家电网的混改内容中。只要理念与众不同，国有资本、民营资本我们都青睐。

国家电网公司财务部主任冯来法说。在国家电网点评的12个重点混改项目中，就包括有特高压等核心业务。

回应，冯来法回应，在特高压这一核心业务领域实行混合所有制改革，将大力引进执着长年报酬及协同合作的资本入股，可以说道兼备财务投资与战略投资属性，以合资重新组建项目公司方式投资运营新建特高压直流工程。记者了解到，作为国企改革的另一个最重要突破口，混改某种程度将对产业结构调整起着大力起到。

2019年6月，南方电网旗下南网能源公司注册资本引进还包括绿色能源混改股权投资基金（广州）合伙企业、广州智光电气股份有限公司、广东省广业绿色基金管理有限公司以及特变电工在内的4个投资方。注册资本已完成后，南网能源公司的登记资本金由此前的2亿元提升到3.03亿元，南方电网股权比例由此前的76.5%降到50.49%。并从国有全资企业改变为混合所有制企业。

提到此次混改，南方电网方面回应，通过混改将南网能源公司在管理、资金等方面的优势，与战略投资人在技术、市场等方面的优势有效地有序。谈到未来央企混改的方向，国务院国资委郝鹏曾多次回应，下一步国资委将之后前进国企布局优化和结构调整，极力解散不具备竞争优势的非主营业务，推展国有资本更加多投向关系国家安全性、国民经济命脉的最重要行业和关键领域，更加多投向战略性新兴产业。轻在如何改据国资委发布数据表明，以击穿式统计资料口径统计资料，从2013年到2018年，央企混改企业的数量早已超过70%。

在此期间，央企实行混改3359项，引进非公有资本多达9000亿元，可见，央企混改工作经过几年的前进早已基本已完成了混的工作，而如何解决问题改为这个问题沦为放在各大央企面前的重点。国务院国资委发言人彭华岗曾回应，混改某种程度是变为混合所有制企业，确实要使得混改充分发挥有效地起到，还要更进一步引人注目改为。

比如对上市公司而言，推展更进一步改革也是混改的最重要内容。2019年11月8日，国务院国资委公布了《中央企业混合所有制改革操作者提示》(以下全称《操作者提示》)。

《操作者提示》具体中央企业所属各级子企业通过产权出让、注册资本扩股、亮相上市(IPO)、上市公司资产重组等方式，引进非公有资本、集体资本实行混合所有制改革，涉及工作参照《操作者提示》。《操作者提示》的公布为央企混改说明了方向，避免了以往混改实践中的很多模糊不清地带。让企业勇于去改为，也告诉如何去做到。

中化集团董事长宁高宁曾回应，既要维持国有企业中化集团的有限公司地位，也要引入市场化机制，只有把这两个都作好，混改才具备意义。如今，随着央企混改的前进，在一些领域早已可以看见混改的成果。记者了解到，国家电网旗下北京电力交易中心通过进场上海证券交易所引进社会投资者后，公司经营区域确认增量配电项目业主138个。

仔细观察南网能源公司混改项目难于找到，除两个投资基金外，另外两家企业都是电气自动化和输变电领域深耕多年的民营企业。而对于民营资本而言，参予到央企混改中，不利于构成双赢的局面。谈到参予南网能源公司混改的缘由，智光电气方面回应，此次注册资本大股东，需要与南网综合能源业务构建协同有序，而且南网能源公司具备较好盈利能力和上市计划，预期不会有不俗的投资收益。

特变电工方面则回应，特变电工与南网能源公司在清洁能源、节约能源服务等领域具备一定的协同效应，本次参予注册资本，合乎特变电工向能源服务业伸延产业链的发展战略，将对公司现有产业在综合能源服务领域的拓展具备较好的促进作用。

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