环境保护部党组推进生态环境保护管理体制改革【优德88】

本文摘要：是对生态文明建设重大意义的了解更为精神状态…具体生态文明建设是经济持续身体健康发展的关键确保，是民意所在民心所向，是党提升掌权能力的最重要反映…是对生态文明建设显然拒绝的领会更为了解…主要是办好顶层设计，制订完备涉及政策，建构鼓舞约束机制…全面落实《全国主体功能区规划》，减缓编成《全国环境功能区划纲要》，在些省和地市积极开展城市环境总体规划试点，研究公布关于建构国家生态维护红线体系的指导意见环境保护部党组前进生态环境保护管理体制改革编者按：中央国家机关工委于2013年12月27日开会“中央国家机关部门党组书记座谈会”，交流了发改委、科技部、财政部、环保部、农业部6个部门党组中心组自学习近平总书记系列讲话和十八届三中全会、中央经济工作会议精神，推展部门深化改革的经验作法，中央国家机关各部门直属机关党委书记共100余人参与了会议。

是对生态文明建设重大意义的了解更为精神状态…具体生态文明建设是经济持续身体健康发展的关键确保，是民意所在民心所向，是党提升掌权能力的最重要反映…是对生态文明建设显然拒绝的领会更为了解…主要是办好顶层设计，制订完备涉及政策，建构鼓舞约束机制…全面落实《全国主体功能区规划》，减缓编成《全国环境功能区划纲要》，在些省和地市积极开展城市环境总体规划试点，研究公布关于建构国家生态维护红线体系的指导意见环境保护部党组前进生态环境保护管理体制改革编者按：中央国家机关工委于2013年12月27日开会“中央国家机关部门党组书记座谈会”，交流了发改委、科技部、财政部、环保部、农业部6个部门党组中心组自学习近平总书记系列讲话和十八届三中全会、中央经济工作会议精神，推展部门深化改革的经验作法，中央国家机关各部门直属机关党委书记共100余人参与了会议。部党组书记、部长周生贤在会上不作了为题《改革生态环境保护管理体制，大力前进美丽中国建设》的讲话，工委信息交流2014年第5期对该文展开了刊登。

现予摘编，可供大家自学参照。　　环境保护部党组自学秉持习近平总书记讲话精神　　大力前进生态环境保护管理体制改革　　环境保护部党组把了解自学秉持习近平总书记系列讲话作为当前和今后一项长年根本性政治任务来捉，同时紧密结合十八届三中全会、中央经济工作会议精神和李克强总理《政府工作报告》的自学秉持以及党的群众路线教育实践中活动的积极开展，通过多种形式，集中于展开表达自学，深入开展辩论，对习近平总书记关于生态文明建设的根本性战略思想在了解下有了新的提升。一是对生态文明建设重大意义的了解更为精神状态。

具体生态文明建设是经济持续身体健康发展的关键确保，是民意所在民心所向，是党提升掌权能力的最重要反映。二是对生态文明建设显然拒绝的领会更为了解。必需正确处理经济发展与环境保护的关系，稳固竖立生态维护红线观念，积极探索环境保护新路，着力解决问题伤害群众身体健康的引人注目环境问题，希望完备生态文明建设制度体系。三是对生态文明建设重大任务的做到更为明晰。

主要是办好顶层设计，制订完备涉及政策，建构鼓舞约束机制。四是对生态文明建设的责任担任更为忠诚，要作好前进生态文明的引领者推动者实践者。　　在了解自学、提高认识的基础上，环境保护部党组明确提出，贯彻落实习近平总书记和中央的拒绝，必需按照源头防范、过程严管、后果惩办的总体思路改革生态环境保护管理体制。

要大胆探寻，大力实践中，谋求在以下重点领域和关键环节有新举措新的突破。　　一是制订实行生态文明建设目标体系。按照习近平总书记、李克强总理关于抓住制订和的组织实行生态文明建设目标体系的指标拒绝，积极开展生态文明建设目标体系研究和制订工作，将生态空间、生态经济、生态环境、生态人居、生态制度和生态文化等最重要内容划入其中。

在历时三年多时间征询各省（区、市）政府、中央和国家有关部门意见的基础上，抓住对生态文明建设目标体系展开改动完备和充份论证，力争2014年上半年报国务院审查会。　　二是划界并恪守生态维护红线。

全面落实《全国主体功能区规划》，减缓编成《全国环境功能区划纲要》，在一些省和地市积极开展城市环境总体规划试点，研究公布关于建构国家生态维护红线体系的指导意见。着力从源头上挽回生态恶化趋势，让最重要生态系统休养生息，创建资源环境承载能力监测预警机制。　　三是深化环境影响评价制度改革。

减缓前进事业单位环评机构体制改革，确认改革时限和范围，2015年底前全面完成环保系统事业单位环评机构管理体制升格，着力构成与行政主管部门管理体制，按照现代企业制度运营的环评机构，使之沦为自主经营、自担责任的市场主体。研究修改《建设项目环境影响评价分类管理名录》，调整和修改建设项目环评分类管理，修改审核流程。清扫行政许可项目，简政放权，增加和劳改行政审核事项，较少介入、多服务，把该敲的权放在位，把该管的事极力管住。　　四是抓好大气、水、土壤污染防治三项重点。

环绕国务院确认的环境保护领域的重点工作任务，以细颗粒物（pm2.5）防控为重点深化大气污染防治，不折不扣地贯彻落实《大气污染防治行动计划》各项措施，引人注目抓好京津冀及周边地区大气污染管理这一重中之重，打好预防大气污染的攻坚战和消耗战。以饮用水安全性确保为重点增强重点流域和地下水污染防治，减缓编成清洁水行动计划并的组织实行。以土壤污染管理为重点了解前进农村环境连片整治，减缓编成土壤环境保护和综合治理行动计划并的组织实行。

　　五是减缓推展环境管理战略转型。大力推展以污染掌控为目标导向的环境管理模式向以环境质量为目标导向的环境管理模式改变，从全然预防一次污染物向既预防一次污染物又预防二次污染物改变，从分开掌控个别污染物向多种污染物协同掌控改变，全面提高环保工作精细化、信息化和专业化水平。　　六是大力前进环境信息公开发表。

不断扩大环境信息公开发表范围，完备公开发表方式，确保公众的环境知情权、参与权和监督权。及时公开发表牵涉到民生、社会关注度低的环境质量监测、建设项目环评审核、企业污染物废气等环境信息，主动向社会通报环境状况、最重要政策措施和脑溢血环境事件及其应急处理信息，前进信息公开发表法制化规范化。自2014年1月起，全文公开发表建设项目环境影响报告书、环境影响评价国家发改委文件和完工环境保护竣工验收国家发改委文件，公开发表建设单位或地方政府做出的环境保护措施允诺文件，环保部门实施环评法院、审核和竣工验收全过程公开发表。

2014年1月将动态公布二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、pm2.5、一氧化碳、臭氧等6项污染物监测数据和环境空气质量指数（aqi）的城市由74个减少到190个，并发布重点城市空气质量名列。引领企业更进一步强化社会责任感，强迫、全面、现实、客观地公开发表企业自身环境信息，监督企业按规定公开发表污染物废气自行监测信息。　　为把秉持习近平总书记系列讲话精神尤其是关于生态文明建设的最重要命令更进一步落到实处，环境保护部党组还将习近平总书记的有关最重要命令分解成细化成16项任务，印发了《关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的任务分工》，将责任实施到分管部领导和涉及责任单位。

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