全国环评机构质量调查报告：超3成环评机构有不良记录【优德88】

本文摘要：1个月前，辨别了全国省级环保部门2015年1月至2016年5月之间公布的，与2015年及之前有关的环评监督检查信息，找到31个省级环保部门中，有9个省级环保部门倒数两年不公开发表环评信用信息；660家环评机构中，多达三成的环评机构有不当记录。

1个月前，辨别了全国省级环保部门2015年1月至2016年5月之间公布的，与2015年及之前有关的环评监督检查信息，找到31个省级环保部门中，有9个省级环保部门倒数两年不公开发表环评信用信息；660家环评机构中，多达三成的环评机构有不当记录。有不当记录的环评机构里还有上市公司的身影和屡屡记不改的机构。　　环评信用信息是环保部门应该主动公开发表的信息。

在《建设项目环境影响评价政府信息公开发表指南（全面推行）》《关于更进一步强化环境影响评价机构管理的意见（环办[2014]24号）》《建设项目环境影响评价资质管理办法》（部令第36号）等皆有适当拒绝。　　近日，广州绿网环境保护服务中心公布的报告《环评机构质量报告暨环保部门环评信用信息公开发表仔细观察（2015年度）》表明：2015年度，31个省级环保部门（不不含香港、澳门、台湾）仅有20个省级环保部门公开发表了91条环评信用信息。11个没公布环评机构信用信息的省级环保部门，分别是天津、吉林、黑龙江、内蒙古、河北、山西、青海、江西、海南、陕西、广东。

　　同2014年比起，公布环评信用信息的省级环保部门，减少了8个（宁夏、新疆、甘肃、四川、广西、安徽、贵州、西藏）；增加了2个（广东、陕西）。9个（吉林、黑龙江、内蒙古、天津、河北、山西、海南、青海、江西）省级环保部门，在2014年、2015年前后两年中，皆没有公开发表环评信用信息。　　由于各个环保部门公布的信用信息不尽相同，对这些信用信息展开了归一处置把所有在考核中公开发表的有名字的环评机构作为样本，把4类环评机构划入不当记录名单：在通报、新闻中被点名警告、通报、排查的环评机构；在月度考核、季度、年度考核分数65分以下的环评机构；实施加分制考核的环保部门被加分的环评机构；实施公开发表名列制为的环保部门被具体列入领先的环评机构划入不当记录名单。

　　按上述方法处置后，共计辨别出有660家环评机构，其中甲级环评机构137家，乙级环评机构523家，分别占到比20.76%、79.24%。在全国同类环评机构中占比分别为74.05%（185家），62.71%（834家）。

　　在660家环评机构中，找到210家有不当记录，占到样本的31.82%。210家有不当记录的环评机构中，甲级机构44家，乙级机构166家，分别占到比20.95%、79.05%。　　此外还找到跨省开展业务的环评机构多达两成。

2015年度，有23.02%（152家）的环评机构跨省积极开展环评业务，同2014年度比起，减少11.82个百分点，数量刷了近一番。最广的业务遍布10个省级行政区。

由于还有将近三分之一的省级环保部门不公开发表环评信用信息，预计跨省积极开展环评业务的环评机构在30.00%以上。　　虽然跨省开展业务并不违法违规，但跨省积极开展环评业务的环评机构不当记录居高不下。

2015年度，跨省积极开展环评业务的环评机构不当记录亲率低约58.55%（89家），比不跨省的不当记录亲率高达34.73个百分点。同2014年度比起，跨省积极开展环评业务的环评机构不当记录减少1.05个百分点。　　在北京、福建、湖南、西藏、重庆等地，找到共计19家环评机构被单个省级环保部门多次记录（2次及2次以上）。其中，甲级环评机构2家，乙级环评机构17家。

他们在季度考核中多次名列靠后、技术审查过程中并未重复使用通过多次、多次并未按规定上报业绩等原因被多次记录。

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