优德88：六盘水市：发展现代林业打造绿色凉都

本文摘要：江南煤海六盘水，这座乌蒙腹地连接川、滇、黔、桂的能源原材料工业城市，近年来通过大力建设保护森林资源，发展现代高效林业，加强湿地资源保护，如今有了几张新名片：中国凉都、贵州首个国家湿地公园六盘水明湖、中国野生猕猴桃之乡、中国红豆杉之乡，正从煤都向绿色凉都转型。

江南煤海六盘水，这座乌蒙腹地连接川、滇、黔、桂的能源原材料工业城市，近年来通过大力建设保护森林资源，发展现代高效林业，加强湿地资源保护，如今有了几张新名片：中国凉都、贵州首个国家湿地公园六盘水明湖、中国野生猕猴桃之乡、中国红豆杉之乡，正从煤都向绿色凉都转型。六盘水位于贵州西部，气候凉爽舒适，生物多样性丰富。

近年来，该市按照调结构、重区域、树亮点、创品牌、促增收的工作思路，优化服务，锐意创新，狠抓退耕还林、石漠化综合治理等重点工程的实施，加强森林资源保护，集体林权配套改革有序开展，产业结构调整步伐加快，森林旅游及林下经济得以快速发展，石漠化、水土流失等严重生态灾害得到初步遏制，生态环境得到有效改善。据相关部门监测，目前，全市森林面积647万亩，有林地面积373万亩，森林覆盖率从2000年的20.7%增加到现在的43.3%，活立木总蓄积达1100万立方米，林业总产值达17亿元，森林资源总体呈现快速增长的良好态势，为打造绿色凉都做出重要贡献。森林资源建设保护搭建凉都绿色平台今年以来，六盘水市林业局结合党的群众路线教育实践活动，围绕全市农业特色产业发展3155工程，拟定了今年的林业各项目标任务：积极争取国家和省级林业生态建设资金4.2亿元以上，确保全年完成营造林任务45万亩以上（其中：核桃10万亩，油茶8万亩，刺梨9万亩，茶叶3万亩，精品水果3.5万亩，花卉苗木1万亩），实现森林覆盖率增加2个百分点以上，森林蓄积量达1200万立方米以上，大力调整产业结构，力争林业产值达25亿元以上，森林火灾受害率控制在0.7以内，将林业有害生物成灾率控制在2以内。

全市林业系统积极推进各项任务：加强种苗生产管理，保障造林绿化需要。林木种苗是林业的命根，是生态建设的基础和保障。

自2012年以来，我局将林木种苗建设作为林业工作的牛鼻子来抓，加强林木种苗培育的监管和技术指导，强化科技支撑，突出质量管理和服务能力建设，推进招投标订单经济林育苗工作，加大招商引资力度，积极引进和扶持水城益华生态农业、六枝育农园艺、陆良县桓园苗木发展、贵州花世界园林园艺、贵州国梦生态农业发展、六盘水金玲籽农业开发等育苗龙头企业（公司），在盘县西冲、刘官、普古，水城县米箩、比德、玉舍、野钟、新街、顺场，六枝郎岱、陇脚、堕脚、箐口，钟山区大河等地培育猕猴桃、油茶、核桃、茶叶、刺梨及其它精品水果苗木，实行定点生产、订单育苗。2014年突出乡土和特色树种苗木培育，全市共育苗7773亩，预计产苗量5.34亿株，产值3.24亿元，完成能满足3155工程用苗需要。突出抓好项目储备和项目库建设。

强化顶层设计和规划引领，稳步推进《六盘水市林业产业发展规划》、《北盘江沿岸（含牂牁江风景区）绿化规划》等12项规划编制工作，切实做好项目储备、申报、包装和对接及项目库建设，确保项目能及时上报获批，全力推进生态文明建设。扎实开展新一轮退耕还林摸底调查工作。

认真组织开展新一轮退耕还林农民意愿摸底调查工作（历时三个月的）并于4月25日全面完成，在全省九个市（州）中六盘水是第一家完成任务的，为争取更多退耕还林计划任务落地六盘水打下了坚实基础。调查结果：全市现有25度以上坡耕地221.6万亩，涉及4.2万个图斑，可申请退耕还林面积203.56万亩。今年已争取到省级退耕还林工程8万亩任务落地六盘水，占省20万亩总量的40%。

截至目前，该市今年已争取国家和省级林业资金2亿余元，累计完成营造林25.46万亩（其中：核桃9万亩，油茶1.32万亩，刺梨5万亩，茶叶1.17万亩，其他经果林3万亩，花卉及苗圃基地1.3万亩），为省预安排计划29.92万亩的85.1%，为市目标任务45万亩的56.58%。一季度营造林任务完成总量在全省排名第二位。森林蓄积量达1140万立方米；林业产值达12.66亿元，为年度目标25亿元的50.64%；森林火灾受害率为0.07，林业有害生物成灾率为0。认真学习贯彻全省生态文明建设大会精神6月9日，全省生态文明建设大会召开，六盘水市林业局组织机关党员干部职工在局三楼会议室集中收看全省生态文明建设大会现场直播并组织开展专题讨论。

全市林业干部职工深刻认识到，六盘水市仍然是一个林业基础薄弱、生态环境脆弱的市，石漠化严重，需治理面积大，森林覆盖率指标在全市州中排名靠后，与生态文明建设的总体要求还有较大差。必须进一步增强责任感和紧迫感，遇到困难不回避、不绕道，切实担当起保护自然生态系统、构建生态安全格局、建设美丽家园、促进绿色发展等重大职责和任务，为推进全市生态文明建设作出应有的贡献。市林业局局长杨昌显说，林业作为重要的公益事业和基础产业，是生态文明建设、生态产品生产的主要阵地和美丽家园建设的核心元素，兼有保护森林、湿地生态系统的主体功能和绿色生产的经济功能。林业是生态文明建设的重要基础和关键领域、生态产品生产的主要行业和美丽中国建设的核心元素。

林业兴，则生态稳、文明兴。发达的林业、良好的生态，已经成为国家文明和社会进步的重要标志。从我省来看，由于特殊的地理位置和生态区位，在生态建设和环境保护工作中，林业承担着促进森林资源增长，保护生物多样性，维护生态安全，构建长江、珠江上游重要生态安全屏障的重要职责；在深入实施主基调主战略、同步小康创建的进程中，林业肩负着提供资源支撑，做大经济总量，推进产业结构调整和新阶段扶贫开发，建设美好家园的历史重任。

收看全省生态文明建设大会后，市林业局和县（区）及时成立了生态文明建设领导小组，结合上级文件精神和六盘水实际，制定工作方案并将任务分解落实。要求林业干部职工进一步深化林业对推进生态文明建设重要地位和作用的认识，把林业放在生态文明建设大局之中去思考、去谋划、去发展，正确处理生态建设和发展的关系，积极抢抓机遇、抓好退耕还林、石漠化治理等工程项目落地，加大组织实施力度，着力加强生态保护与修复，营造良好生态环境，切实担负起保护自然生态系统、构建生态安全格局、建设美丽家园、促进绿色发展等重大职责和任务，以实干实绩牢牢守住发展和生态两条底线。立说立行确保林业建设加速度该市林业系统将力争用3年时间使全市生态文明建设取得重大进展，努力实现全国生态文明先行示范区，实现百姓富与生态美有机统一的目标，千方百计加快推进生态林业民生林业建设，充分发挥林业在生态文明建设中的主体作用。

力争到2016年，全市森林面积增至673万亩，森林覆盖率达到45%，森林蓄积达1600万立方米，林业总产值达30亿元，基本建成以林草植被为主，布局合理，结构稳定，功能完备的两江上游重要绿色生态安全屏障，努力建设天蓝、地绿、水净的美丽凉都。并拟定了今年下半年重点工作：继续做好项目的储备、申报、包装和对接工作，积极向国家、省争取政策、项目、资金和技术支持。着力申报贵州牂牁江国家湿地公园、月亮河国家森林公园和中国野生刺梨之乡三张国家级生态名片。紧紧围绕3155工程，加快林业产业发展。

坚持生态产业化，产业生态化的绿色产业发展道路，抓产业规划、抓土地流转、抓工程实施、抓项目落地，推进市场运作，加大特色经济林种植比重和力度，着重打造特色、品牌和亮点，做大做强核桃、油茶、刺梨、茶叶、红豆杉、猕猴桃等特色优势产业，努力增加林农收入。进一步加强森林资源的保护和管理工作，规范林地使用审核审批管理，切实加强森林防火和林业有害生物防治工作，强化野生动植物和湿地管理工作，坚决打击毁林开荒、乱砍滥伐、非法占用林地等破坏森林资源的违法行为。

统筹谋划，抢抓国家启动实施新一轮退耕还林工程时机，做好任务申报和对接等工作，尽最大可能争取更多的政策支持和任务落地，并把退耕还林与产业发展有机结合起来，促进农民增收致富。加强工作督查、调度统计和跟进落实。结合党的群众路线教育实践活动的开展，深入基层，深入林区，深入林农，加强对林业重点工程项目和重点工作的督查、指导和调度工作，切实帮助基层和群众解决实际困难和问题。

突出抓好园林绿化及林业产业工作。近期会同市城管局联合组织举办一期园林绿化及林业产业技术培训班，拟邀请省园林和林业教授专家授课，培训对象为园林和林业企业代表、基层林业专业技术人才及服务管理人员等，着力培养人才队伍，提升技术水平和服务能力，努力打造美丽凉都。编制《十三五林业发展规划》工作。按省林业厅统一部署，对十二五林业工作进行全面总结，编制完成十三五林业发展规划，强化规划引领，科学指导林业工程和林业产业发展。

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